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一松一紧 人事新政已经敲响中国政治创新的鼓点

发布时间:2018-11-30 15:39:35 编辑:笔名
一松一紧 人事新政已经敲响中国政治创新的鼓点 近期中国政府推出密集的人事新政,省部级人事调整基本收官,纪委书记成了显职,市县级领导班子减为“一正二副”,公务员新订了考核规定,日益减少的官位则多了非中共人士的有力竞争。

香港明报刊出署名欧阳五的文章指出,被视作“10七大”开启和谐社会建设时期的人事格局已具雏形。

文章说,近年来,繁冗重迭的人事、中央与地方的脱节,已成为阻碍中国发展的一大积弊。

有海外媒体将中国政府的主要问题形容为大脑清醒、四肢却不听指挥的“中风”。

政府欲起沉痾、拔旧病,需要一次人事“大手术”:首先要买通血脉,其后启动强化各组织的机能,直至大脑命令能在肌体内畅行无阻,并得到有力履行。

归根结柢,就是要提升中共的执政力。

去年一年中令人印象深刻的人事动作,首推中央加强对地方纪委的垂直领导,进一步独立监督机构,省一级由中央派员,并且异地任职的做法,让中央强化垂直领导的意图更鲜明。

据了解,将在1月底结束的一次特大规模官员轮训,则是针对5000名“县官”进行的思想统一部署。

据中国政府刚发布的培训计划显示,2006年至2010年每年皆有组织有计划地培训省部级干部500人左右、厅局级干部8800人左右、县处级干部10万人左右,为上下思想统一确立长效机制。

近期人事新政中,市级领导班子减员引起了一些争议。

“一正二副”的官员配备不只是削减了“座椅”,更改变了大部分从政者的升迁路线图,由此重构了官场心理。

同时,非中共人士和新阶层的引入,也给官场带来了不小的冲击。

很多评论认为,此举或对向来适应并习惯于原路线的官员会造成消极影响,对新政的不适反应会引起反弹。

而公务员考核新规的出台则适时地与之呼应配套,引入科学评价制度,为个人发展另辟蹊径,为官场心脉重新“搭桥”。

明显,一场“心内科手术”也在无声地进行中。

文章分析说,耐人寻味的是,中共一方面提倡人事制度的民主与科学建设,逐渐放松人事控制的同时,另方面益发收紧了对党员干部的约束,乃至关照到官员的生活小节。

这一松一紧突显出中共今后执政的思路:该制度管的逐渐放权,该党内管的从源头卡住,这其实是中共近年来思考多的一个课题,也是力主政治创新的突破口。

文章在指出,一系列人事新政已敲响了中共政治创新的鼓点,“10七大”将是中共明确和谐社会目标和任务的历史新起点,让合适的人上“十七大”这辆快车,让不合适的人下车,无疑是中共“十七大”前艰巨的基础工程。