克孜勒苏信息港
科技
当前位置:首页 > 科技

18部委联合出拳控产能中国经济赶考调结构

发布时间:2019-09-14 09:41:13 编辑:笔名

18部委联合出拳控产能 中国经济赶考"调结构"

4月6日,国务院正式发布《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(下称《通知》),明确由工信部牵头,18个部委联合严厉淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等九大行业落后产能。

此举被经济界视为,继2009年下猛药"保增长"后,高层再度开出强效剂"调结构"。

"刻不容缓",温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时,对"转变经济增长方式"的紧迫性做出了此种描述。作为转变经济增长方式主要抓手的"经济结构调整",被提升到前所未有的高度。

"2010年我国实体经济面临重要的问题,是产业结构调整的问题。而结构调整则需要从淘汰落后产能入手。"中国社会科学院学部委员、经济学部副主任吕政告诉《中国产经》。

淘汰落后产能,是近年来一直困扰中国多个行业的难题。此次下发的《通知》特别针对九大重点行业,细化了近3年淘汰落后产能的任务。

《通知》明确在2010年底以前需要完成任务的,包括电力、煤炭、焦炭、铁合金和电石等5个行业。一些被认为淘汰落后产能较为困难的行业,时间表被推后至2011年到2012年。

比如钢铁行业,要求在2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉,淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉;建材行业在2012年底前,淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑(生产高铝水泥的除外)等。

"这九大行业要淘汰的产能,一是落后,二是过剩。"评论者警告说,如果让这些设备、企业继续生产,实际是社会继续背包袱。如果再不调整产能,也许未来会遇到更大的麻烦。

以钢铁行业为例,兰格钢铁信息研究中心徐力对《中国产经》表示,产能过剩是导致中国铁矿石需求快速增长的主要原因之一,加剧了中国在铁矿石谈判的被动地位。要调整铁矿石需求,首先就要抑制钢铁行业的产能过剩。

此次国家下达了为期3年的"硬性"淘汰任务,并将通过强化政策约束机制和完善政策激励机制两大方面推进,分析人士指出,这足以表明国家对"调结构"与淘汰落后产能的重视。

注意到,与过去相比,此次的政策更加严厉。其中明显的一条规定就是,各省市要将目标任务"分解"到具体地方或企业,同时将计划淘汰落后产能企业的名单上报工信部。并强调,对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,实行项目"区域限批",暂停对该地区项目的环评、核准和审批。

不过,更为明确的目标以及更为严格的淘汰措施,究竟能取得怎样的效果,仍是未知数。工信部有关官员就坦言,"难度非常大,地方的积极性不高"。他们将淘汰落后产能称为"一块难啃的骨头"。

"跨不过地方这道坎",这也是多年专注于中国工业经济研究的吕政所担忧的。他担心,在当前各地上项目--增加产能--增加财政收入--维持就业--争取业绩的逻辑思路下,仅仅靠发文可能很难完全奏效。"除了表现决心外,还必须要有强制的经济手段。"吕政告诉,有效的办法,就是切断资金链。

据了解,目前金融相关部门已率先出台政策,明确对未经发改委核准的产能过剩行业将停发新贷款。不过吕政认为,尽管上有政策,银行仍有顾虑,已经借出的款尚未收回,在建的项目如果让它停止,"烂尾了",未来能不能偿还也是一个问题。

基于各种阻力,有观察者指出,行政方式淘汰落后产能赢面或许并不大。此外,还有一个重要原因就是,不止一位行业人士表示,产能过剩与否终还是要由市场决定,而不能是由政府统计得来。

"行政手段的施行也是必要的。"就淘汰落后产能问题,中国发展研究基金会副秘书长汤敏在接受《中国产经》采访时表示,更多还需要采取市场和法律手段,保证企业的主体地位,政府主要是进行战略考虑,合理引导。(晏琴)


做小程序多少钱
微店代理商
小程序开店
友情链接
嘉峪关有哪些口腔特诊科医院 嘉峪关有哪些房缺医院 拉萨有哪些功能检查科医院 澄迈放射科医院哪家好 和田有哪些心理咨询科医院 潍坊心血管医院哪家好 忻州麻醉科医院哪家好 宜昌小儿呼吸科医院哪家好 北屯有哪些疼痛科医院 陵水有哪些中医儿科医院 景德镇小儿康复科医院哪家好 邯郸有哪些三乙医院 澳门有哪些成瘾医学科医院 澳门有哪些小儿胸外科医院 长春双相障碍科医院哪家好 贵阳有哪些一乙医院 漯河脑外科医院哪家好 六盘水有哪些三级医院 长春手外科医院哪家好 四平骨关节科医院哪家好 新乡有哪些一丙医院 海口有哪些二乙医院 公主岭高压氧科医院哪家好 昭通有哪些三丙医院 丽江综合医院哪家好 北海小儿胸外科医院哪家好 绵阳耳鼻咽喉头颈科医院哪家好 怒江其他医院哪家好 临沧有哪些一乙医院 和田中医医院哪家好 广元中医消化科医院哪家好 盐城其他医院哪家好 达州预防保健科医院哪家好 丽水普外科医院哪家好 丽江眼眶及肿瘤医院哪家好 琼中有哪些特诊科医院 大理急救中心医院哪家好 商洛计划生育科医院哪家好 福建中医内科医院哪家好 梧州有哪些IMCC医院 海北有哪些功能神经外科医院 宜昌职业病科医院哪家好 上海正畸科医院哪家好 秦皇岛精神科医院哪家好 重庆病理科医院哪家好 海北有哪些综合医院 天水耳鼻咽喉头颈科医院哪家好 宁夏小儿康复科医院哪家好 昆明有哪些胃肠外科医院 仙桃心理咨询科医院哪家好 内蒙古有哪些三丙医院 广州运动医学科医院哪家好 郑州眼底医院哪家好 庆阳心血管外科医院哪家好 德宏有哪些整形科医院 桂林口腔科医院哪家好 湘潭有哪些一丙医院 西藏小儿耳鼻喉医院哪家好 梧州肾病内科医院哪家好 梅州小儿外科医院哪家好 盘锦有哪些三级医院 成都房缺医院哪家好 铜仁动脉导管未闭医院哪家好 鸡西青光眼医院哪家好 宁夏房缺医院哪家好 防城港急诊科医院哪家好 莆田有哪些三甲医院 海南肾病内科医院哪家好 双鸭山中医肛肠科医院哪家好 黔东外科医院哪家好 钦州整形科医院哪家好 阳江小儿免疫科医院哪家好 黔东眼科医院哪家好 金昌有哪些口腔急诊科医院 大庆眼整形医院哪家好 德阳肿瘤科医院哪家好 德阳检验科医院哪家好 东莞脑外科医院哪家好 驻马店成瘾医学科医院哪家好 昌都感染内科医院哪家好 防城港有哪些三乙医院 东莞中医内科医院哪家好 韶关口腔急诊科医院哪家好 广元小儿内分泌科医院哪家好 百色中医心内科医院哪家好 武威有哪些肿瘤综合科医院 贺州有哪些三丙医院 七台河血液科医院哪家好 昌都眼科医院哪家好 驻马店检验科医院哪家好 武威有哪些心胸外科医院 七台河小儿眼科医院哪家好 深圳肝病科医院哪家好 中山小儿营养保健科医院哪家好 丽江小儿精神科医院哪家好 玉溪有哪些二甲医院 贺州小儿皮肤科医院哪家好 武威有哪些全科医院 山南消化内科医院哪家好 济源中西医结合科医院哪家好