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超市限塑令五年之痒不合格塑料袋屡禁不止联

2018-12-07 01:41:08

超市限塑令五年之痒:不合格塑料袋屡禁不止联商资讯中心

核心提示:从2008年6月1日起,我国正式实施 限塑令 全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商尝集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。5年过去了, 限塑令 在我市执行情况如何?存在那些问题?在 限塑令 遭遇 五年之痒 之际,本报兵分几路,分别采访了农贸市尝超市及工商执法人员、民间环保组织等多方人士,认真探寻 限塑令 的执行现状和存在问题。

自带袋子者越来越多

细心市民不难发现,在郑州多家大型商场收银台,都会看到,装商品的塑料袋已被漂亮的纸袋或无纺布袋所代替。多家超市还推出带有卡通图像、保护环境字样的环保型无纺布袋,五彩缤纷的无纺布袋子成为各大卖场一道亮丽的风景线。一个更可喜的现象是,越来越多消费者习惯自带袋子购物。

昨日上午,在大商超市建设路店收银台前发现,长长的交款队伍中,不少市民都随身带有布袋子、无纺布袋、纸袋等。王大妈和老伴交完款后,用自带的布袋子把商品装起来。据收银员小刘介绍,刚开始实施 限塑令 时,有些顾客会和收银员争论要求提供免费塑料袋,现在,越来越多市民喜欢自带环保袋购物。

在丹尼斯人民路店、沃尔玛大学路店等大型超市,同样发现,很多市民都习惯提着环保袋购物。沃尔玛(河南)百货有限公司事务部经理赵阳告诉,目前,市民的环保意识越来越强,据他们估测,自带袋子去超市购物的市民已占到七成左右。

据了解,目前,我市大中型超市都已实施塑料袋有偿化使用,塑料袋上注明了生产厂家及相关标志。不少超市还推出式样别致的无纺布袋,供消费者自由选用。不少市民家中都备有多个无纺布袋,出门购物前已养成随身携带袋子的习惯。

工商部门:

违法成本低

不合格塑料袋屡禁不止

据了解,近年来,我市工商部门通过各种形式宣传 限塑 重要性,从检查情况看,大型超市、商场能较好地落实 限塑令 ,小型商店、农贸市场执行较差。

面对屡禁不止的超薄塑料袋,市工商局市场处处长李文侠道出执法难点:因为不合格塑料袋成本低,为追求利润化,集贸市场上很多商户都备有合格和不合格的两套塑料袋,执法人员巡查时使用合格塑料袋,执法人员一走就使用不合格的。

除了使用者与执法人员 打游击 ,违法成本低也使超薄塑料袋成为一大 顽疾 。根据《中华人民共和国产品质量法》,生产、销售国家明令淘汰并停止销售的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。

不合格塑料袋价格低,一车货值可能才几百元。 执法人员告诉,即使执法人员及时将其查获,没收违法所得加上罚款不过1000余元,相比生产、销售、使用不合格塑料袋获得的利润,震慑作用有限。

如果没有人使用超薄塑料袋,肯定会杜绝其生产和流通。但要改变人们的传统购物习惯,并不容易。 李文侠建议说,有关部门应加大宣传力度,普及超薄塑料袋对环境危害知识,倡导市民树立环保、绿色消费理念,商户也应自觉不销售,不使用。

农贸市场: 超薄塑料袋泛滥

连日来,还走访了刘寨、姜砦、陈寨、岳砦等多家农贸市场,发现五颜六色的超薄塑料袋依然在各大菜场泛滥。

昨日上午10时,紧邻南阳路的刘寨农贸市常 番茄一块五毛钱一斤,可新鲜,给你个塑料袋挑几个吧。 这塑料袋恁薄,再给一个。 在一家菜摊前,一位买菜的老太太正和摊主对话。在旁边观察了一下,老太太在这家菜摊上共买了5种菜,摊主给老太太用了6个塑料袋。

5年前就开始施行 限塑令 了,为啥现在还用这种超薄塑料袋? 面对提问,摊主一脸委屈: 我们也没办法呀,来买菜的都是空着手来的,你让他们用啥装菜?我准备环保袋,成本咋办?如果塑料袋收费,谁还来买菜? 这位摊主还说,她在这个市场卖了4年菜,很少见市民主动提着环保袋来装菜,大都是买几样菜,就要几个塑料袋。

在淮南街南段农贸市场,沿着市场转了一圈,看到几乎所有摊位前都悬挂着各种颜色的超薄塑料袋。询问摊主得知,该市场里面有好几家塑料袋批发店铺,商贩们打个就可享受到免费送货上门服务。

走访了几家塑料袋批发店,发现不同颜色和规格的塑料袋应有尽有,而印有 可降解塑料制品专用标志 和 食品袋 等字样的透明塑料袋则不多。 这些是食品用塑料袋,稍微贵一点,一捆90个卖6块。 店主指着彩色的超薄塑料袋向推销: 还是这种塑料袋好卖,大袋子80个一捆,只卖3块,一个只要3分多。小袋子1块钱36个,一个才2分多,多买多优惠。

随后,又来到秦岭路、工人路等几个大型农贸市场,发现市场附近的小商品店和日杂店大都有批发塑料袋的业务。 批发超薄塑料袋利润很小,主要靠走量。 一家日杂店店主告诉,顾客多是周边卖蔬菜、水果、早点等东西的街边摊贩和流动商贩。

菜贩摊主: 全用环保塑料袋不现实

在姜砦农贸市场一家菜摊,问起摊主关于限塑令的问题。摊主说几年前开始施行时,市场里严查了一阵,当时也宣传得很多,稍微好一点,但是现在似乎又被人遗忘了。

这位摊主说,其实作为菜贩,他们是真心希望这个政策能贯彻下去。他还给算了一笔账:平常卖菜,20号和26号塑料袋用得多,20号塑料袋批发价不到2分钱,26号塑料袋批发价将近3分钱,再大点的费用更高,一个月生意好的时候得用几千个。摊主称,每个菜摊一个月塑料袋成本要100元~200元。如果 限塑令 真能深入人心,大家都用环保袋买菜的话,这些费用就可以省了。

但是全用环保袋也不现实,你买一斤豆腐,总不能用大号环保袋装吧,你再买一斤面条或豆芽,总不能一股脑儿都放在环保袋里吧,还得用小塑料袋装好,然后一起放到大环保袋里,这样比较现实。 在这位摊主看来, 限塑令 未能贯彻彻底,与使用中的实际情况密不可分。

症结何在

那么,究竟是什么原因导致 限塑令 实施大打折扣呢?

多位业内人士分析, 限塑令 在实施中遭遇多个 瓶颈 问题。比如,对于规模化管理的大型超市、商场来说,统一实行塑料袋有偿提供似乎只是举手之劳,其消费者适应这种细微的改变相对容易。 一开始不习惯,现在早就习惯了。 不少自备购物袋的消费者如是说。

然而对于农贸市惩路边摊贩,一个小小塑料袋的收费,就可能让他们失去大批顾客。 不提供袋子,一些顾客会有意见,那我就没生意了。 不少菜贩这样解释免费送塑料袋的原因。

此外,在公众环保意识还有待增强的大背景下,消费者通过节约使用塑料袋、自备购物袋等行为所获得的隐形利益常常被人遗忘。不少小型塑料袋生产厂家及黑窝点、黑作坊受利益驱动,经常与执法部门 打游击、躲猫猫 ,导致查处违法塑料袋生产厂家陷入困局。这也是为何 限塑令 在中小市场实施时会受到巨大阻力的重要原因。

梳一位律师则表示, 限塑令 更像一份行政通知,其中关于可执行的具体操作不多,这也让 限塑令 的有效执行大打折扣。另外, 限塑令 存在着工商、质监等部门多头管理,在具体执行中不利于形成合力。

他山之石

限塑令 不是我国独有,同样的问题自然不只在我国发生。其他国家和地区是如何实施 限塑令 的呢?昨日,我省民间环保组织 河南自然之友小组有关负责人告诉,早在三年前,他们就组织专人对郑州 限塑令 执行情况进行了深入调查,调查结果不容乐观。在调查中,该小组也广泛搜集了国外有关 限塑 先进经验。

宣传倡导型:新加坡设立每周三 自备购物袋 日;英国Tesco超市给予重复使用塑料袋者积分奖励,进而在购物时给予优惠。

有偿使用型:南非要求零售商必须对塑料袋明码标价,向消费者全额收取塑料袋的费用;包装物生产销售企业负责塑料袋的回收工作并将费用转嫁给消费者。

征税型:爱尔兰对终端消费者使用塑料袋征收环境税控制使用;意大利对塑料袋生产商征收重税控制生产。

使用替代品型:美国旧金山市禁止零售场所使用塑料袋,而只能使用可堆肥塑料、可循环纸质包装袋以及各种材料的可重复使用购物袋。

环境保护,功在当代,利在千秋。使用超薄塑料袋事情虽小,折射出的却是可持续发展等深层次问题。如何让 限塑令 更好地发挥长效作用?如何让环保行为成为每位公民生活中的自觉习惯?这应该是值得社会各界深思的问题。因为,只有真正找到适合国情的 限塑令 实施之路,真正让节约资源、爱护环境意识深入每位市民内心,才能实现保护碧水蓝天、节约资源、减少污染的美好愿景。

(郑州 成燕 宋建巧 赵文静 刘招)

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